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    从《红楼梦》看内部控制落地
    国家电网报   日期:2014-05-15

        人类自从有了分工就有了控制。无论哪种组织形式,实施内部控制的主要意图都是通过建立内部管理规则和秩序,保证资源的有效分配和组织目标的顺利实现。在我们熟识的文学巨著《红楼梦》中也贯穿着内部控制思想。从中,我们可以在内部控制的落地应用方面得到一些启示。
     
      贾府由盛转衰就是内部控制失效的典型案例。王熙凤作为贾府的主要管理者,初期为了得到贾母的赏识,得到未来接班人的位置,励精图治,注重加强内部管控,采取责任分工、定岗定责、严格考核等措施,取得了较好的管理成效。后期,随着王熙凤权力的不断扩大,加之贾府有效监督机制的缺乏,王熙凤开始铺张奢靡、滥用职权,使贾府逐步亏空。同时元春逝去,关联方王、史、薛三大家族的衰落等外部因素也加速了贾府的灭亡。从《红楼梦》可以看出,内部控制机制的不健全,有可能导致一个家族的覆灭。同理,一个企业实施内部控制,就是要使企业避开可能存在的风险,实现可持续发展。
     
      具体来说,企业实施内部控制的目的主要包括三个方面:一是控制风险与舞弊,实现风险预警,使企业在面临风险时能采取有效措施,将影响降到最小;二是实现高层权力的相互制衡,管理授权的有效监督,建立清晰的职责界面;三是提升管理效率与效果,通过内部管理规则的建立,简化管理流程、明晰管理责任,形成执行、评价、改进、提升的管理机制。
     
      基层单位应充分理解公司实施内部控制的目的和意义,并结合公司总部内部控制的特点开展落地应用。公司内部控制体系基于顶层设计,实现了内部控制业务流程标准化、岗位责任标准化以及控制措施标准化,明确了流程、风险、制度、职责之间的关系,因此对于基层单位来讲不需要重复建设,只需遵循总部的控制标准,结合本单位实际情况开展落地实施。
     
      在实施过程中主要应把握几点:
     
      调整实际业务流程。基层单位应结合实际,按照总部内部控制标准流程调整本单位的实际业务流程,改变以往习惯性做法,按照科学的管理流程实施内部管理,改变流程冗长、不畅等情况。
     
      优化人员配置。基层单位应建立标准岗位与实际岗位、实际岗位与实际工作人员的对应关系,形成清晰的岗位责任,把合适的人放在适合的岗位,让每一名员工正确地做事、做正确的事。
     
      加强评价与监督。基层单位应对照总部执行性规范和检查性规范,通过“三道防线”开展内部控制的自我评价与监督,建立执行、评价、改进、提升的闭环管理,形成内部控制内生循环机制,确保内部控制的持续有效。

    
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