证监会对上市公司以及IPO企业的监管是以信息披露为核心的，只要企业信息披露真实完整准确，剩下的就交给投资者自己去判断和决策。如下图所示，证监会在日常监管中更多关注的是企业的财报目标，以及对财报目标有密切影响的合规目标，如不合规的质量管理潜在可能造成的诉讼赔偿损失等。
　　近年的监管文件和内部控制基本规范立法说明充分佐证了这个观点。 第十一条 发行人会计基础工作规范，财务报表的编制和披露符合企业会计准则和相关信息披露规则的规定，在所有重大方面公允地反映了发行人的财务状况、经营成果和现金流量，最近三年财务会计报告由注册会计师出具无保留意见的审计报告。发行人内部控制制度健全且被有效执行，能够合理保证公司运行效率、合法合规和财务报告的可靠性，并由注册会计师出具无保留结论的内部控制鉴证报告。 证监会第205号令《首次公开发行股票注册管理办法》
　　发行人申请上市成为公众公司，需要建立、完善并严格实施相关财务内部控制制度，保护中小投资者合法权益，在财务内控方面存在不规范情形的，应通过中介机构上市辅导完成整改和建立健全相关内控制度，从内控制度上禁止相关不规范情形的持续发生。 监管规则适用指引——发行类第五号
　　上市公司作为第一责任人，要确保财务报告内部控制有效实施。 财会〔2022〕8号《关于进一步提升上市公司财务报告内部控制有效性的通知》
　　企业的经营管理活动，归根结底要通过财务报告来反映，抓住了财务报告内部控制这条主线，在一定程度上也抓住了企业经营管理与内部控制的重心和主体。 《 企业内部控制基本规范》起草说明
　　由于与财务报告相关部分以外的控制执行效果难以有效衡量，内控运行最直接的体现是提高公司对外提供财务信息的真实性、可靠性及增加信息披露的透明度。 证监会纪委书记李小雪在《内部控制配套指引》发布会的讲话
　　因此，IPO内控建设在初期并不覆盖企业的所有业务领域和所有内控建设目标，而是重点聚焦于财务报告这一内控目标。

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