集团公司财务管理集权化的管控措施
风险导向内部控制网 日期:2015-05-06
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从法律意义上说,母子公司是各自平等独立的法人单位,母公司对子公司的约束只能通过行使股东权利来进行。在实际管理中,母公司通过制定统一的财务管理办法来实现对子公司财务的集权管理。
(一)对子公司财务部门的集中控制。
财务部门在对企业经营活动的监督与控制中起着举足轻重的作用,对财务部门的集中控制,相当于把握了各子公司的脉膊。母公司对子公司财务人员的控制通常可采取三种方式:
1、委派制。
子公司的财务负责人由母公司直接委派,子公司的财务人员列为母公司财务部门的编制人员,子公司的财务机构作为母公司财务部门的派出机构,负责子公司的财务管理工作,参与子公司的经营决策,严格执行母公司财务制度,并接受母公司的考评。目前中北集团已执行财务负责人委派制,但唯一缺陷的是被委派者劳动关系和薪酬发放仍属被投资企业,某种程度影响了委派制的效果。
2、指导制。
子公司的财务负责人由子公司总经理提名,由子公司董事会聘任或解聘。母公司只能通过子公司股东会、董事会影响子公司财务负责人的产生。同时,母公司财务部门只能对子公司财务部门进行业务上的指导。
3、监督制。
子公司在决定自身财务部门的设置上有很大的自主权,母公司基本不干预。但母公司向子公司派出财务总监或财务监事,负责监督子公司的财务活动。
上述三种方式具有共同点,即母公司都必须向子公司委派财务负责人,即财务总监制度。财务总监有两种职权:享有对子公司财务计划制订的参与权,财务计划执行的监督权;对重大财务事项,财务总监与总经理或董事长共享签字权,并承担保证财务信息真实可靠等责任。
(二)统一财务会计制度。
为了分析各子公司的经营情况,比较其经营成果,从而保证企业集团整体的有序运行,母公司还应根据子公司的实际情况和经营特点,制定统一的、操作性强的财务会计制度,规范子公司重要财务决策的审批程序和帐务处理程序,提高各子公司财务报表的可靠性与可比性。传统财务软件是为替代手工计帐,从以会计核算对外报告为主要目的传统会计中产生的,会计信息单一、落后且缺乏前瞻性,财务业务协同更无法谈及。中北集团目前使用的用友NC管理系统,是通过建立大型计算机网络系统(安全性是通过用户认证、分组管理、功能权限、数据权限这几个方面来建立的),其基于Web平台运行,是集团财务管理的最佳平台,下属子(分)公司的财务信息集中在计算机网络上,母公司财务主管可以随时调用、查询任何一个子公司的凭证、帐簿、报表等信息,随时掌握各子公司的经营情况,及时发现存在的问题。明年,中北集团拟实施预算与资金管理模块,使得企业各项经营业务的财务信息能及时准确地得到反馈,并加强对资金流的全局管理和控制。
(三)加强定期或不定期审计,实现对子公司的财务监督。
如果说一名名叫里森的交易员,可以造成世界上最老牌的巴林银行终结的命运。而管理阶层直到破产之前仍然对“88888”账户的事一无所知,那只能说明庞大的金融集团,必须有严格的监督制度,才能保证其业务的正常运营。失去了这一点,再小的疏漏也会导致万吨巨轮的倾没。这一点直接验证了审计在集团公司治理结构中有着不可替代的作用。从监督子公司经营规范化和保证财务数据真实、可靠性方面考虑,集团公司还必须对子公司开展定期或不定期的财务收支审计工作。
对子公司的审计有外部审计和集团内部审计。目前会计师事务所对子公司年度报表的审计属于外部审计。集团内部审计则主要由集团公司的审计部门负责进行。内审的作用不仅在于监督子公司财务工作,也包括稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内各组织机构执行指定职能的效率,也是监督、控制内部其他环节的主要力量。
汇韬科索企业咨询(北京)有限公司(www.gscoso.com)是国内知名企业管理咨询公司之一,咨询团队来自于国内知名企业管理咨询公司、全球四大会计师事务所以及国际知名行业研究机构,服务于跨国公司、中央企业、混合所有制等各类型企业,开展落地、合规的咨询服务和企业内部培训,具有丰富相关经验。欢迎与我们联系沟通,我们将免费提供专业、可行的咨询建议。
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(一)对子公司财务部门的集中控制。
财务部门在对企业经营活动的监督与控制中起着举足轻重的作用,对财务部门的集中控制,相当于把握了各子公司的脉膊。母公司对子公司财务人员的控制通常可采取三种方式:
1、委派制。
子公司的财务负责人由母公司直接委派,子公司的财务人员列为母公司财务部门的编制人员,子公司的财务机构作为母公司财务部门的派出机构,负责子公司的财务管理工作,参与子公司的经营决策,严格执行母公司财务制度,并接受母公司的考评。目前中北集团已执行财务负责人委派制,但唯一缺陷的是被委派者劳动关系和薪酬发放仍属被投资企业,某种程度影响了委派制的效果。
2、指导制。
子公司的财务负责人由子公司总经理提名,由子公司董事会聘任或解聘。母公司只能通过子公司股东会、董事会影响子公司财务负责人的产生。同时,母公司财务部门只能对子公司财务部门进行业务上的指导。
3、监督制。
子公司在决定自身财务部门的设置上有很大的自主权,母公司基本不干预。但母公司向子公司派出财务总监或财务监事,负责监督子公司的财务活动。
上述三种方式具有共同点,即母公司都必须向子公司委派财务负责人,即财务总监制度。财务总监有两种职权:享有对子公司财务计划制订的参与权,财务计划执行的监督权;对重大财务事项,财务总监与总经理或董事长共享签字权,并承担保证财务信息真实可靠等责任。
(二)统一财务会计制度。
为了分析各子公司的经营情况,比较其经营成果,从而保证企业集团整体的有序运行,母公司还应根据子公司的实际情况和经营特点,制定统一的、操作性强的财务会计制度,规范子公司重要财务决策的审批程序和帐务处理程序,提高各子公司财务报表的可靠性与可比性。传统财务软件是为替代手工计帐,从以会计核算对外报告为主要目的传统会计中产生的,会计信息单一、落后且缺乏前瞻性,财务业务协同更无法谈及。中北集团目前使用的用友NC管理系统,是通过建立大型计算机网络系统(安全性是通过用户认证、分组管理、功能权限、数据权限这几个方面来建立的),其基于Web平台运行,是集团财务管理的最佳平台,下属子(分)公司的财务信息集中在计算机网络上,母公司财务主管可以随时调用、查询任何一个子公司的凭证、帐簿、报表等信息,随时掌握各子公司的经营情况,及时发现存在的问题。明年,中北集团拟实施预算与资金管理模块,使得企业各项经营业务的财务信息能及时准确地得到反馈,并加强对资金流的全局管理和控制。
(三)加强定期或不定期审计,实现对子公司的财务监督。
如果说一名名叫里森的交易员,可以造成世界上最老牌的巴林银行终结的命运。而管理阶层直到破产之前仍然对“88888”账户的事一无所知,那只能说明庞大的金融集团,必须有严格的监督制度,才能保证其业务的正常运营。失去了这一点,再小的疏漏也会导致万吨巨轮的倾没。这一点直接验证了审计在集团公司治理结构中有着不可替代的作用。从监督子公司经营规范化和保证财务数据真实、可靠性方面考虑,集团公司还必须对子公司开展定期或不定期的财务收支审计工作。
对子公司的审计有外部审计和集团内部审计。目前会计师事务所对子公司年度报表的审计属于外部审计。集团内部审计则主要由集团公司的审计部门负责进行。内审的作用不仅在于监督子公司财务工作,也包括稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内各组织机构执行指定职能的效率,也是监督、控制内部其他环节的主要力量。
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